YES-2006: Проблема безбедности

Лето, море, прекрасный Ливадийский дворец и отсутствие официозных галстуков определенно оказали благоприятное влияние на всех собравшихся на недавно прошедший третий ежегодный форум «Ялтинская европейская стратегия». В отличие от душного Киева, где в Премьер-палаце проходило открытие форума, атмосфера в Крыму была легка и почти невесома

Не помешали подобной атмосфере даже те разногласия, которые выявились при обсуждении участниками форума (а их — видных политических и экономических деятелей из Украины, России, Европы и США — собралось более 150ти) наболевшего вопроса энергетических вызовов современности.

Рецепт от зависимости Своим докладом о нынешней энергетической ситуации в Украине пленарное заседание «Энергетические вызовы» открыл Метью Саджерс, старший директор американского исследовательского института Cambridge Energy Research Associates. Главный месседж американских исследователей прост: сегодня Украина энергетически бедной страной не является, а потому все, что нам, украинцам, нужно сделать для обеспечения собственной энергетической безопасности — это просто без эксцессов работать с поставщиками и оптимизировать использование энергоресурсов. За небрежное обращение с газом гн Саджерс Украину корил, подкрепляя каждое свое слово многочисленным наглядным материалом — табличками, графиками и данными разнообразных исследований. Цифры приводились нерадостные: только в сравнении с некоторыми европейскими странами, например, Италией, на производство одной единицы ВВП Киеву требуется вчетверо больше энергии, чем Риму.

Подобная энергетическая дороговизна производства, как и не приобретенная еще украинским населением способность бережно относиться к источникам энергии, усиливают нынешнюю зависимость нашего государства от поставок российского газа.

Впрочем, в самой зависимости представители западной политической элиты ничего зазорного для Киева не видят. «Украина просто не имеет другого выбора, — доказывает Чарльз Грант, директор британского Центра Европейских Реформ. — У нее нет других возможностей получать столько газа, сколько она получает из России. У всего ЕС нет другого выбора».

По мнению западных политологов, чтобы обезопасить себя от различных политических рисков, Украине следует просто создать с Россией прозрачную, или, как сейчас принято говорить, транспарентную систему договоров. Об этом, например, в неформальном разговоре с журналистами говорил Александр Рар, представитель Немецкого совета по внешней политике.

Украинский взгляд Несмотря на внешнее согласие со своими западными коллегами, на лицах украинских политиков и экономистов в энергетическом вопросе выражалась тревога совсем другого рода. Озвучивать ее довелось Александру Чалому — бывшему заместителю министра иностранных дел Украины, вицепрезиденту «ИндУстриального Союза Донбасса». начав с неновой мысли о бедах, причиненных отсутствием в нашей стране правительства (жалобами на то, что «в Украине совершенно отсутствует любая стратегия по разведке и добыче новых энергоресурсов», «не хватает всего 50 млн. грн., чтобы сделать новую скважину «Черноморнафтогаза», а «вместо споров о том, куда тратить деньги от продажи «Криворожстали», нужно было «выделить 2 млрд. на строительство газопровода из Туркменистана, о чем была договоренность с Ниязовым»), г-н Чалый воззвал: «Как можно работать в таких условиях?» Прежде всего — «сформировать новую власть, — ответил сам себе докладчик. — А затем четко заявить своим друзьям, что нам необходима их помощь».

Какая помощь? Речь все о той же прозрачности. Только теперь — не только в поставках, но и в отношениях. Дело в том, что по утверждению гна Чалого, «сегодня все участники газовых переговоров предпочитают говорить один на один». Но пришло время, говорит Александр Чалый, «всем вместе сесть за один стол: России, Украине, Европейскому Союзу и, возможно, Соединенным Штатам. Мы все откроем карты и узнаем, наконец, кто и как видит решение энергетического вопроса».

Именно во время такого совместного заседания должен состояться и разговор о рыночных ценах на газ (по крайней мере, как настаивает гн Чалый, на пространствах Европейского Союза). Вообще же, разговоры западных гостей конференции о необходимости перехода Украины на рыночные цены на газ, по всей видимости, вызывали самое большое недоумение у украинских политиков. «Мы говорим о переходе на рыночные цены? — спросил в своем выступлении Александр Чалый. — Но что касается нефти, то здесь Украина платит уже рыночные цены. За электроэнергию — также. Остается вопрос по газу, но нет в Украине рыночной цены на газ…»

«Рынка газа нет не только в Украине, его нет вообще», — вторил докладчику один из самых долгожданных гостей конференции, министр экономики Украины Арсений Яценюк. «А потому, — закончил свою мысль Александр Чалый, — никто не заставит меня поверить, что $95 за кубометр при тарифе 1,6 — это и есть рыночная цена на газ». Зато сам гн Чалый готов был заставить слушателей верить в то, что главный нынешний «козырь» Украины — это монополия на поставку российского газа. Но — заставлять не пришлось. Все без исключения присутствующие и так это признавали. «Украине стоит поучиться у Турции, продвигающей сейчас свою энергетическую политику в отношениях с ЕС», — дал совет Павел Свибода, директор исследовательского центра при Министерстве иностранных дел Польши. «Украина более транспортабельна, чем Турция», — пытался убедить западных слушателей еще один докладчик пленарного заседания Михаил Давыдов, эксперт по вопросам энергетики российского фонда «Диалог». По его мнению, нужно говорить про общее пространство для транзитеров газа. Сложно сказать, приняли ли представители европейских и американских политических кругов месседж, посылаемый им украинскими политиками, о возможной, вернее — даже необходимой роли Украины в глобальной системе энергетической безопасности. Судя по выражению лиц — безусловно. Как все будет на практике — покажет время. Но, возвращаясь домой после конференции, почемуто в первую очередь вспоминались не дебаты на пленарном заседании по энергетике, а полуироничные слова депутата украинской Верховной Рады Дмитрия Выдрина: «Проблем энергобезопасности нет. Есть проблемы выполнения контрактов и обещаний. А вообще, если перевести слово «безопасность» на сербский, то звучать оно будет как «безбедность». А потому проблема энергетической безопасности — это проблема бедности и богатства. Перед богатой страной такая проблема стоять просто не будет».