Трижды министр в отставке
Политический долгожитель и экс-руководитель Министерства финансов Виктор Пинзеник знает, как преодолеть серьезные бюджетные проблемы. И жалеет, что его знания никому не нужны
Де-факто страна и в этом году живет без бюджета. Невозможно назвать бюджетом то, что далеко от реалий экономической ситуации и тех вызовов, которые стоят перед страной. Наличие принятого бюджета ограничивает и дисциплинирует. Но жизнь без бюджета также реальна. Не могу сказать, что без него жить хорошо.
Но бюджет должен давать ответы на определенные вопросы. А если он не дает таких ответов, а напротив, порождает проблемы, то лучше такого бюджета не иметь. На этот случай расписан порядок регулирования расходов. Расписан законом.
Резко возросший дефицит бюджета вызвал существенное наращивание долга. Он кажется некритичным, но такой рост за один год - серьезная нагрузка для страны. Сложилась абсолютно дикая ситуация: каждая вторая гривня расходов не имеет источников. Правительство одалживает деньги, залезая в карман будущих лет. Пока что это просто долг. Но утверждаю, что с таким размером нехватки (дефицита) заимствовать будет невозможно. Сегодняшняя долговая политика - дорога в никуда. Проблемы от этого не исчезают. Они нарастают как снежный ком, и решать их будет все сложнее. Избежать необходимых решений невозможно. Но для этого общество должно знать, что происходит, и быть готовым к принятию непростых, но важных и неминуемых решений, а не слушать ежедневно, что у нас все хорошо.
Можете перечислить эти решения?
Жить по средствам. Что делает человек, оставшийся без работы или потерявший часть дохода? Он не берет в долг, а начинает экономить. Бюджет страны ничем не отличается от бюджета семьи. Разве что тем, что семья эта состоит из 46 млн. человек. Чуда не произойдет. Его способна сделать только правильная политика, основанная на сбалансированном бюджете.
Что мешает проведению этой политики сегодня?
Страх ответственности наших политиков.
Какова роль министра финансов в ее проведении?
В нашей стране до сих пор нет четкого понимания роли министра финансов и соответствующего министерства.
Я убежден, что это должностное лицо должно иметь право вето. Минфин не должен вырабатывать политику,
и вопрос не к нему, куда направлять деньги. Но в его компетенции решать, сколько можно потратить и не дать потратить больше. Для этого министра финансов нужно наделить правом останавливать те или иные решения. Приведу пример этого года: ответственный за бюджет министр не подписал документ. Но несмотря на это бюджет был принят. Такие вещи недопустимы! Проблема не в фамилии и не в должности. Ненормальной есть ситуация, при которой министрами финансов у нас могут быть 25 человек в правительстве и еще 450 в парламенте. Возникает вопрос: кто же ответственный за бюджет и его исполнение?
Во многих странах мира министр финансов наделен правом вето. На Западе министра
финансов называют «Мистер Ноу». Если он не дал добро - решение не принимается. По своей
сути это щит, который держит страну в балансе и не позволяет ей выходить за установленные
пределы. У нас же в государстве может быть так, что журналист обращается за комментарием
по поводу изменений в бюджет, которые рассматривает парламент, а министр об этом впервые
слышит от него!Это ненормальная ситуация, свидетельствующая о проблемах в системе организации власти. Власть построена на принципе анархии, а не логики. Нет единого правительства, множество органов власти никому не подчинены. К примеру, налоговая служба. Она никому не подчинена. Формально - Кабмину. Но ведь Кабмин - коллегиальный орган. Кому же конкретно подчинена налоговая? И таких служб у нас около 20.
Кого вы видите после выборов на посту министра финансов?
Я убежден, что проблема не в министерстве. И кто займет этот пост - не самая важная задача. В ведомстве работают профессионалы, способные при правильном политическом запросе осуществлять работающие на благо страны действия. От министра финансов мало зависит, если нет понимания свыше. Что с того, что Минфин подготовил профессиональный бюджет, если на него нет спроса? Проголосован был документ, к которому Минфин не имеет никакого отношения, поскольку не отражает его позицию. А исполнять принятый документ должно именно Министерство финансов. Абсурдная система. Нужно, чтобы высшее руководство страны наконец ощутило потребность в серьезном ее лечении. Могу сказать, что выхода «не делать» уже нет. Сколько можно жить в долг? У него ведь есть границы! Нельзя страну держать заложником. Нужна среда, в которой люди смогут обеспечить себе достойную жизнь.
И за время пребывания в должности министра финансов вам не удалось донести эту позицию до высшего руководства страны?
Я постоянно это озвучивал, поднимал эти темы не раз. Одна з таких попыток закончилась моей отставкой. Когда был принят бюджет, я попробовал изменить ситуацию через служебную записку. Не помогло.
А если вас все же услышат, когда страна заживет достойно?
Главное - стать на правильный путь. И если эта дорога хорошо вымощена, страна будет развиваться очень быстро. Вполне реально за 10 лет удвоить объем экономики. Потому что 7% роста дает двукратный рост за десятилетие. Но для этого нужна эффективная и растущая экономика. Нельзя потреблять то, чего нет. Такая дорога ведет в тупик.
Комментариев пока нет
Статьи раздела Политика и экономика
Новости Delo.ua
Просмотреть все комментарии или добавить свой