Таможенный союз: за и против вступления

«Янукович = Россия = ЕЭП = отказ от ВТО и евроинтеграции». 25 февраля Украина получила нового президента и старые страхи-надежды, связанные с его личностью. Один из них – присоединение нашей страны к Таможенному союзу (ТС) с тремя постсоветскими соседями – Беларусью, Казахстаном и Россией. Повод для разговоров возник по обе стороны границы: президент России Дмитрий Медведев в начале января дал поручение рассмотреть вопрос присоединения к таможенному союзу Украины. Янукович, казалось бы, дал на это свое согласие.

Но это еще ничего не значит. Его слова – лишь демонстрация лояльности к Москве. Украине никогда не стать членом Таможенного союза. Хотя это не означает, что Киеву нужно философски наблюдать, как Беларусь, Казахстан и Россия мастерят на ее границах мощную торговую стену.

Большой, единый и грозный

То, что после избрания Виктора Януковича стало горячей темой, изначально подразумевалось как Единое экономическое пространство (ЕЭП), входить в которое должна была и Украина. Договор об этом подписали еще в 2003 году. А к 2012-му все должно было заработать. Но в самый ответственный момент Украина не захотела поставить последнюю подпись. Киев выступал за создание в рамках ЕЭП зоны свободной торговли (ЗСТ), но отказался входить в Таможенный союз (ТС - следующий после ЗСТ уровень экономической интеграции) и создавать наднациональные органы этой организации. Украинскую столицу смутило то, что, становясь членом ТС, она принимает единый с другими его членами импортный тариф. Тогда как в рамках зоны свободной торговли, каждая страна сама устанавливает ставки импортных пошлин по отношению к третьим странам. С приходом к власти Виктора Ющенко переговоры по ЕЭП и вовсе были приостановлены.

Тем не менее идея таможенного союза не умерла и до прошлого года достаточно вяло развивалась в рамках ЕврАзЭс. В 2009-м руководство главного идеолога этого союза – России - вновь активизировало свои попытки создать его. На встрече в Алма-Ате президенты Беларуси, Казахстана и России договорились к 1 января 2012 года создать, наконец, в рамках организации ЕврАзЭс Единое экономическое пространство, а к 1 июля 2010-го – запустить режим единой таможенной территории. На деле же уже с 1 января нынешнего года Таможенный союз трех стран – России, Беларуси и Казахстана (РБК)- заработал.

Другими словами, с нового года восточнее и севернее Украины начала действительно формироваться огромная (с населением 170 млн. человек) единая территория, которая во внешней торговле будет одним целым. Три государства введут единый импортный тариф по отношению к третьим странам и обещают проводить единую внешнеторговую политику. А в перспективе (в рамках ЕЭП) – согласовывать свою налоговую, валютную и фискальную политику.

Это объединение может нести немало неприятных сюрпризов для торговых партнеров союза. Во-первых, Москва, Минск и Астана не стали ломать голову над выработкой единой политики нетарифной защиты рынков, а просто объединили существующие в них меры по такой защите, отмечает замдиректора департамента Минюста по вопросам адаптации законодательства Украины Тарас Качка, отслеживающий ситуацию на восточных границах нашей страны. А потому если раньше требования по лицензированию вина, скажем, применялись только в Беларуси, то уже с 1 января они распространились на импортеров вина двух других государств. Единый тариф по отношению к третьим странам также будет в среднем выше того, который раньше имели участники союза, говорит он. Ориентироваться он будет главным образом на российский таможенный режим, а он куда менее либерален, чем в соседних государствах, в том числе в Казахстане и Беларуси.

Вот к этому объединению и предложили присоединиться Украине.