Свинское поведение

В поисках решения

Выход из этого порочного круга есть только один: как и Греции, Португалии придется положиться на щедрость своих товарищей по ЕС. Поэтому неудивительно, что именно Лиссабон был одним из самых ярых сторонников создания ЕВФ (Европейского валютного фонда) — того же МВФ для членов еврозоны, который бросал бы спасительный круг в случаях острого дефицита ликвидности в стране-участнице. Впрочем, фонд пока не создан, а круг для спасения Греции пришлось бросать Германии единолично в компании с общемировым кредитором МВФ, причем под гул неодобрительных высказываний, раздающихся со всех сторон Европы. Поэтому Португалия не спешит обращаться за финансовой европоддержкой. Пока Лиссабон или просто надеется обойтись своими силами, или ждет, пока прекратится шум вокруг банкротства Греции. Тем более что многие полагают, что спасение PIGS дорого обойдется другим европейским странам или даже станет началом конца еврозоны. В частности, ЕВФ снимет напряжение в странах, оказавшихся в финансовой ловушке, и они откажутся от радикальных мер лечения экономики, зная, что в любой момент смогут «выклянчить» спасительный пакет в Европе или у МВФ. «Теперь в Европе будет больше расточительства, больше политических дроблений и, в конце концов, повысится вероятность того, что некоторые страны покинут еврозону», — пессимистически высказался экономист Morgan Stanley Йоахим Фелс. К тому же в Европе растут опасения, что Лиссабон откажется от уже принятых мер по «затягиванию пояса» после того, как Греция окончательно будет спасена.

В конце марта новое португальское коалиционное правительство приняло план фискальной консолидации,  цель которого – снизить бюджетный дефицит с 9,3% ВВП в 2009 году до менее 3% к 2013-му и, следовательно, свести к минимуму необходимость в заемных средствах. Для этого власти решили одновременно и расходы урезать, и налоги повысить. В частности ограничение расходов больше всего затронет такие области, как государственные инвестиции, менеджмент государстенных кадров, политику премирования и социальные трансферты. Доходы бюджета, в свою очередь, будут увеличены за счет расширения числа социальных взносов и базы для налога на доходы физлиц. При этом ставки большей части налогов останутся неизменными.

Правда, как говорится в недавнем исследовании Deutsche Bank, португальскому правительству будет нелегко перевести страну в такой аскетичный режим. В отличие от Греции и остальных «свиней», Португалия не выиграла от экономического роста, предшествовашего финансовому кризису. За последние пятнадцать лет уровень ВВП на одного жителя страны практически не изменился. Поэтому, как полагают аналитики банка, португальским политикам будет трудно убедить и так пострадавшее население, что дополнительные жертвы, вроде сокращения зарплат в госсекторе или повышения каких-то налогов, необходимы. Но тут уже приходится выбирать — либо недовольство самих португальцев, либо остальных европейцев. Так или иначе, любой из выбранных Португалией путей спасения не будет гладким.