Станет ли 2010-й годом общественных беспорядков?

В начале 2009 года – на пике мирового экономического кризиса – глава национальной разведки США, адмирал Деннис Блэр, сделал ошеломляющее предупреждение о том, какие политические последствия может иметь этот кризиса. Во время выступления перед Сенатом он заявил, что "главным вопросом безопасности в краткосрочной перспективе" для Америки стало предотвращение угрозы глобальной политической нестабильности из-за экономического кризиса. Суровые предупреждения об опасности возникновения общественных беспорядков среди прочих высказывали и руководители МВФ и ООН.

Пока разгул общественных беспорядков, которого так все боялись, не произошел. Большинство людей, задетых кризисом, переживали свои беды молча.

Значит ли это, что предупреждения были неуместны? Расслабляться пока рано – есть основания полагать, что годом беспорядков станет 2010-й. Относительное общественное спокойствие 2009 года может оказаться лишь затишьем перед бурей.

Быстро привести к загоранию может сочетание проблем одновременно в разных сферах жизни: резкий рост безработицы, усиление бедности и неравенства, снижение уровня жизни среднего класса и повышение цен на продовольствие. В 2010 году нагнетать напряжение также будет режим строгой экономии, который придет на смену финансовому расслаблению 2009 года.

В 2010 году в мире будет на 60 млн. безработных больше, чем в 2008-м

История показывает, что политическая реакция на экономические трудности обычно запаздывает. Та же тенденция наблюдается и на рынке труда: безработица продолжает расти даже после окончания кризиса. По прогнозам Economist Intelligence Unit, аналитического отдела журнала The Economist, в 2010 году в мире будет на 60 млн. безработрых больше, чем в 2008-м.

Снижение доходов не всегда приводит к возникновению политической нестабильности. Склонность страны к общественным беспорядкам определяется также степенью неравенства доходов, состоянием госуправления, уровнем социального обеспечения и межэтнического напряжения, доверием общества к госучреждениям и др.

Зоны риска

По прогнозам Economist Intelligence Unit, в 2010 году почти половина стран – 77 из 166 – будут очень сильно или сильно подвержены риску возникновения общественных беспорядков (22 из них - в категории очень высокого риска).

Около трети группы повышенного риска приходится на страны субсахарской Африки. Почти четверть - на Восточную Европу, сильнее остальных пострадавшую от кризиса, и которая к тому же имеет большое количество предпосылок для возникновения беспокойства. Немалую долю в группе повышенного риска занимают государства Латинской Америки и Азии, в том числе Китай.

Но столкнутся с этой проблемой не только бедные страны. Протесты свергли правительства в таких европейских государствах, как Латвия и Исландия. В ходе истории недовольство народа неоднократно находило выражение во Франции, а в 2010 году может возникнуть и в Великобритании. Всем этим странам весь следующий год нужно будет думать, как не дать костру разгореться.