Президенты взяли курс на интеграцию в рамках ЕЭП

Предполагается, что официальное решение будет принято в сентябре этого года. А до этого времени предстоит разработать условия создания ЕЭП и привести законодательство Украины и России к единому знаменателю

В Ялте Президент Украины Леонид Кучма заявил о необходимости углублять отношения с Россией, которая является стратегическим партнером. В свою очередь, Владимир Путин отметил уникальность отношений двух стран, которые, по его мнению, связаны не только общей историей, но и личными контактами граждан. Путин подтвердил слова Президента Украины о взаимной заинтересованности государств в создании ЕЭП и развитии отношений в рамках СНГ. Кроме того, Президент РФ подчеркнул, что следует синхронизировать работу двух стран по вступлению во ВТО и Европейский Союз. В частности, по его мнению, необходимо максимально либерализовать торгово-экономические связи внутри двух государств.
Ранее планировалось, что концепция создания ЕЭП будет разработана до средины апреля этого года. Однако представители Администрации Президента Украины недавно заявили, что такой документ появится не раньше июля. Из этого следует, что между сторонами в отношении создания ЕЭП все же существуют определенные разногласия. Действительно, по мнению экспертов, сегодня есть два варианта создания ЕЭП четырех стран.
Первый предусматривает одновременное снижение препятствий по движению капиталов, товаров, услуг и рабочей силы — то есть создание ЕЭП по аналогу Евросоюза с последующим введением единой валюты. Второй вариант более длительный во времени, и он предполагает создание в рамках новой интеграции сначала зоны свободной торговли и лишь затем переход к единому валютному союзу. Тем не менее, введение единой валюты в рамках ЕЭП может затянуться. Украина настаивает на том, чтобы сперва была создана зона свободной торговли без изъятий отдельных групп товаров.
Сторонником первого варианта создания ЕЭП является, прежде всего, Россия. Ее частично поддерживают Казахстан и Беларусь. Украина настаивает на реализации второго варианта. При этом зона свободной торговли устраивает Украину не только в рамках ЕЭП четырех стран, но и СНГ.
Дополнительная проблема, которая возникает при формировании ЕЭП, связана с вступлением нашей страны в ВТО. Россия сейчас активно настаивает на том, чтобы Украина согласовывала с ней свои действия, направленные на вступления в ВТО. Тем не менее, не секрет что тот, кто раньше вступить в ВТО, получит дополнительные возможности чтобы закрепиться на новых рынках сбыта продукции. По многим группам товаров Украина и Россия конкуренты, а не партнеры. Поэтому согласованные действия в рамках ВТО выгодны больше России, чем Украине. В тоже время если Украина откажется согласовывать свои шаги при вступлении в ВТО с Россией, то ЕЭП может и не быть вообще.
Существует еще одно препятствие по созданию ЕЭП — синхронизация законодательства двух стран. Это подтверждают как украинские, так и российские специалисты. Так, недавно вице-премьер России Христенко заявил, что нужно согласовывать вопросы по установлению импортных тарифов. По его мнению, различие в ставках может привести к тому, что товары из третьих стран будут проникать на территорию ЕЭП через границу стран с наиболее либеральным таможенным режимом. То есть ЕЭП предполагает также проведение всеми странами единой внешней торговой политики. А это сделать на уровне правительств и законодательных органов будет совсем не просто, поскольку нужно будет принимать согласованные решения. Поэтому уже сегодня можно сказать, что в случае создания ЕЭП возникнет необходимость учреждения наднациональных органов управления, притом что они будут иметь большие полномочия. В противном случае, без действенной структуры управления, ЕЭП обречено иметь статус бумажного объединения. Исходя из этого, вопрос функционирования ЕЭП, несмотря на то, что многие заявляют, что он носит чисто экономический характер, быстро перерастет в политическую плоскость.
Совсем недавно председатель думского комитета по экономической политике и предпринимательству РФ Григорий Томчин заявил, что без принятия другими странами более совершенного российского законодательства, в частности, относительно банкротства и приватизации, а также без единой валюты с единым эмиссионным центром проведение реформ в в России замедлится. То есть синхронизация законодательства стран, на которой сейчас настаивает и Владимир Путин, опять же необходима, прежде всего, России. Тем не менее, следует отметить: законодательство России, как и Украины, пока не полностью соответствует принципам ВТО и ЕС. Поэтому, если Украина стремиться быть в ВТО, а со временем и в ЕС, она должна, в первую очередь, гармонизировать свое законодательство с принципами Евросоюза.