О пользе реформ для экономики

Мало того, что экономическая ситуация в мире и в нашей стране в частности слабо располагает к открытию своего дела, желающие начать бизнес сталкиваются еще и с административными барьерами. По мнению Леоры Клэппер и Инессы Лав из Всемирного банка, авторов исследования «Влияние финансового кризиса на регистрацию новых фирм», опубликованного в октябре 2010 года, условия создания бизнеса (нарвне с «качеством» правительства и уровнем налога на прибыль предприятий) являются сегодня ключевыми факторами, которые влияют на решение предпринимателей, открывать новую компанию или нет. И здесь уже от страны зависит, убирает ли она административные барьеры на пути бизнесменов-новичков или еще больше усложняет им жизнь. С 2004 года реформу в этой сфере провели три четверти стран мира. На протяжении всего этого времени самыми активными реформаторвами были страны Восточной Европы и Центральной Азии. В том числе и за последние 12 месяцев. Хорватия, к примеру, ввела электронную регистрацию, уменьшив на 15 дней количество необходимого для регистрации времени. В этом же направлении сделала шаг и Литва. Болгария сократила сумму минимального капитала для открытия фирмы с $1350 до $1,3, а Казахстан – до $0,7.  В целом хоть что-то для облегчения регистрации стартапа в этом регионе сделали Черногория, Словения и Украина. Годом ранее на подобные меры также пошли Албания, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Македония, Молдова, Польша, Сербия и Таджикистан.

Конечно, реформы обходятся недешево. Так Азерайджану, который упростил правила регистрации еще раньше, это стоило недешево - $5 млн., но зато окупилось с лихвой. По оценкам Всемирного банка, компании страны теперь экономят на регистрации порядка $8,4 млн. в год.

Украина, проведя годы кризиса и предвыборного соперничества без перемен в сфере создания бизнеса, за последний год также сделала успешный рывок вперед в этом направлении. За это время она поднялась в рейтинге Всемирного банка Doing Business по критерию условий открытия бизнеса с 134 ступеньки на 118-ую, выше чем даже два года назад. Так, у нас для регистрации, скажем,  общества с ограниченной отвестственностью в Киеве требуется 27 дней и формально не такая уж большая сумма – до 1325 грн. плюс комиссии банка. До кризиса желающим начать свое дело приходилось проставивать в очередях в среднем на 6 дней дольше и платить больше. Также в этом году правительство значительно снизило требования же к минимальному капиталу. Однако для стимулирования предпринимательства, которое в результате помогло бы подстегнуть и экономичсекий рост страны, этих изменений может быть маловато. 

Побочный эффект
Украина очень недооценивает пользу реформ, дающих «зеленый свет» стартапам. По данным исследования Всемирного банка «An Open Door for Firms», опубликованного в июне 2010 года, облегчение таких условий, как количество процедур, которые новичкам приходится проходить в процессе регистрации, (например, с помощью создания «единого окна») приводит к увеличению числа «новорожденных» фирм на 5-6%. А сокращение расходов на регистрацию предприятия с уровня Аргентины (11% национального дохода на одного жителя) или Украины (5,8%) до уровня хотя бы Ирана (3,8%), Румынии (2,9%) или Швеции (0,6%) обеспечит рост количества стартапов на 10-11%.

Вдобавок, подобные изменения благотворно влияют не только непосредственно на количество фирм, работающих на рынке, но и в целом на экономику. Во-первых, уменьшается количество безработных, которым новые фирмы обеспечивают трудоустройство. Так, в Мексике введение единого окна для регистрации предприятий увеличило занятость на 2,8%. Во-вторых, они существенно способствуют увеличению конкуренции за счет новых компаний. В той же Мексике после введения единого окна доходы компаний, уже работавших на тот момент на рынке, упали на 3% из-за выросшей конкуренциисо стороны новичков. А в результате усиления конкуренции растет продуктивность, увеличивается приток инвестиций и объемы выпуска продукции. Ведь чем продуктивнее новая фирма, тем больше «старички» вынуждены увеличивать собственную конкуренцию, чтобы выдержать конкуренцию и не сдать позиции. Так, сокращение расходов на регистрацию предприятия увеличивает добавленную стоимость, которую производит один работник, на 14%. Также сокращение времени, которое необходимо потратить на создание новой компании, на 10 дней приводит к 0,3%-ному увеличению темпов роста капиталовложений и 0,36%-ному увеличению темпов роста ВВП. Таким образом, создав все условия для открытия новых компаний, государство может непосредственно влиять на экономический рост и вывести страну из полосы стагнации или даже рецессии.