Какова инфляция в Украине на самом деле?

У меня создается впечатление, что мы с Игорем Баленко живем в одной стране, а все остальные — в другой», — пошутил Петр Чернышов, глава пивоваренной группы Carlsberg в Украине, обращаясь 17 февраля к аудитории Food Industry Forum 2011. Он разделил страну надвое неслучайно: с одной стороны оказались он и другой представитель украинского бизнеса, совладелец сети «Фуршет» Игорь Баленко. В числе «всех остальных» выступило правительство.

Главу группы Carlsberg и других крупных бизнесменов смущает то, какими методами Кабмин пытается бороться с инфляцией в стране. По результатам прошлого года официальная динамика цен в Украине составила 9,4%, в январе нынешнего они выросли еще на 1% (к декабрю 2010-го). Меры, принятые правительством, пока не в состоянии побороть тенденцию быстрого роста цен внутри страны. Вопреки оптимистичным обещаниям чиновников, инфляция не удержится в рамках однозначных показателей и в нынешнем году «перевалит» за 10%. Что за этим стоит — закономерные последствия глобальных процессов или «местечковая» неэффективность власти? Ответ, как и в большинстве случаев, где-то посредине. 

Натянутое спокойствие

Правительство и рядовые украинцы действительно живут как будто бы в разных мирах. «В январе 2011 года индекс потребительских цен составил 101% и оказался существенно ниже в сравнении с показателями прошлых лет», — говорится на сайте Министерства экономики Украины. Факторами, сдерживавшими инфляцию в январе, чиновники назвали замедление роста цен производителей в пищевой промышленности. Но наши соотечественники с этим вряд ли согласны: с каждым посещением магазина они все больше ощущают на себе рост цен, и их кошельки совсем отощали.

У этого роста много двигателей. Ключевые — это повышение цен на газ для населения, услуги жилищно-коммунального сектора и бензин, увеличение коррупционного налога на бизнес, а также рост цен на продовольствие на мировых рынках. Динамика продовольственных цен в мире вообще зашкаливает. Уже в декабре 2010 года цены на продовольствие в долларовом исчислении почти достигли своих пиков 2008-го. В арабских странах это стало одной из причин для нынешней революционной волны, а население США даже стало создавать свои продовольственные кооперативы — магазины, где вместо продавцов работают участники кооперативов в обмен на возможность покупать продукты по низким ценам. Цены на сырьевые товары в Украине (зерновые, зернобобовые, масличные культуры) тоже за год выросли в среднем на 50%, говорит Иван Панин, аналитик ИГ «Сократ». Производители продуктов питания вынуждены следовать этим тенденциям и повышать цены на свою продукцию. За год хлеб  в Украине подорожал на 17% (к январю 2010 года), подсолнечное масло — на 18,1%, картофель — на 30,5% и т.д. 

Официальная статистика пытается убедить, что ситуация улучшается. «В феврале мы будем иметь инфляцию гораздо ниже январской», — цитирует правительственный сайт Вадима Копылова, первого заместителя министра экономического развития и торговли. Целевой показатель — и вовсе всего 5% роста индекса потребительских цен (ИПЦ) в среднегодовой перспективе, что было зафиксировано в договоре, направленном премьером Николаем Азаровым главе МВФ Доминику Стросс-Кану в июле прошлого года. Но пока похоже на то, что улучшения — только на бумаге. 

Официальные данные об инфляции и реальный рост цен на товары в Украине кардинально различаются, убеждают аналитики

«В последнее время Госкомстат стал сильно искажать реальность», — высказал сомнения в адекватности оценки темпов инфляции Дмитрий Боярчук, директор CASE-Украина. Виталий Ваврищук из BG Capital также считает, что «статистическое дело не очень чисто». «На размышления наводит уже то, что в декабре бензин А-95 продавали по 7,6-7,8 грн. Сейчас он стоит 8,95 грн. (то есть рост составил почти 15%), а официальная статистика гласит, что он вырос всего на 5%», — говорит Боярчук. И даже если допустить, что эти 15% «разбили» на два месяца (январь и февраль), то по итогам этих месяцев вряд ли получится 15%. 

Частично в этом виновата фиксированная потребительская корзина, которой измеряют ИПЦ. Ее набор практически не менялся уже 4-5 лет. Даже во время кризиса доля продуктов в ней оставалась прежней, хотя в начале рецессии доходы населения падали, а значит, и роль продуктов в ней должна была вырасти, а с ее завершением — наоборот, должна была уменьшиться. «В результате, если официально в корзине доля продуктов составляет 53%, то, по моим оценкам, она колеблется между 40-45%», — объясняет Ваврищук. Но проблема не только в этом. 

Похоже, Кабмин и Нацбанк Украины встали на тот же скользкий путь, который привел к долговому кризису греческое правительство: решили приуменьшать значение ключевых показателей. «Масштабных манипуляций, я думаю, нет, но в пределах статистической ошибки все дотягивается до политически приемлемого уровня, — говорит Боярчук. — Поскольку же такие манипуляции с недавнего времени делаются регулярно, то со временем искажение становится заметным даже невооруженному глазу».

Эта «косметическая подтяжка», вероятно, стала резервным методом в борьбе с темпами инфляции в Украине. Методом, к которому пришлось прибегнуть после того, как остальные средства из арсенала НБУ и Кабмина не дали достаточного эффекта. 

Чтобы остановить быстрый рост цен, Нацбанк активно выводил ликвидность с рынка в течение всего прошлого года и сумел отсрочить повторное повышение цен на газ и ЖКХ, требуемое МВФ. Но главные бои у команды Азарова — на продовольственном фронте, ввиду того, что рост цен на продукты питания ощутимо ударил по рядовым избирателям. И здесь (в отличие от повышения цен на газ, ЖКХ и бензин) в борьбе с продовольственной инфляцией у правительства не связаны руки. Поэтому оно решило действовать сразу несколькими методами. Во-первых, предусмотрено установление торговых надбавок для производителей и торговых сетей. В Виннице, например, решением местной власти они были ограничены на уровне 15%, в Киеве — на 12% (и на 10% — для стратегических продуктов). Во-вторых, проводится разъяснительная работа с бизнесом. «Вертикально интегрированным агрохолдингам было выгодно повышение цен более мелкими игроками, которые зависят от ряда поставщиков, поэтому их продукция получается дороже, — отмечает Иван Панин, аналитик ИГ «Сократ». — Правительство увидело в этом спекулятивную составляющую». В результате в ноябре 2010 года АМКУ обязал поэтапно снизить цены на продукцию 11 молокоперерабатывающих предприятий, а десяти крупным производителям мяса птицы, а также торговым сетям воздержаться от необоснованного повышения цен на свою продукцию. Та же судьба ожидала производителей гречихи, масла и сахара. Да и вообще Кабмин объявил «священную» войну спекулянтам. 

Взрывоопасная смесь