Внешнеэкономической деятельностью Украины займется новая структура

Как сообщил источник «ИнвестГазеты» в украинском правительстве, в данный момент под эгидой Министерства иностранных дел идет формирование структуры, которая будет заниматься внешнеэкономической политикой Украины. Новое ведомство, предварительное название которого – Государственная Администрация внешней политики — будет находиться в ведении МИДа (будет правительственным органом государственного управления в составе МИД).

Эту информацию косвенно подтвердил руководитель департамента информационной политики МИД Олег Волошин. «Все вопросы внешнеэкономической деятельности по поручению президента постепенно передаются из сферы ответственности Министерства экономики в ведение МИД, — ответил Волошин на просьбу прокомментировать создание Администрации.  — МИД занимается экономизацией дипломатии. То есть в перспективе речь идет, по сути, о создании Министерства иностранных дел и внешней торговли – конечно же, за исключением каких-либо переименований».

По словам другого источника из профильного департамента Министерства экономики Украины, инициатива создать Администрацию торговой политики принадлежит президенту Виктору Януковичу. В ведение нового ведомства, говорит собеседник, уже переданы функции расформированных торгово-экономических миссий (ТЭМ) Украины за рубежом. Теперь речь идет о передаче департаментов, которые занимаются внешнеэкономической деятельностью, из-под юрисдикции Минэкономики в юрисдикцию МИДа.

Таким образом, Администрации будут переданы все функции внешнеэкономической деятельности в Украине.

При этом, по словам Волошина, формирование задач и функций новой Администрации — длительный и трудоемкий процесс. «Это не такой уж и простой вопрос, ведь к внешнеэкономической деятельности относится, в том числе, и регуляторная политика, которая пока остается в сфере ведения Минэкономики, и сотрудничество с филиалами иностранных компаний в Украине, то есть еще целый ряд функций, кроме торгово-экономических миссий», — заявил он. 
Как именно будет выглядеть новое ведомство, и каким будет полный перечень его функций, пока еще обсуждается. «Сейчас можно говорить лишь про суть подхода», — говорит Волошин. По словам источника в Минэкономики, Сергей Тигипко считает, что перераспределение функций между МИДом и Минэкономикой можно окончить на ликвидации ТЭМов, но первый замглавы Администрации президента Ирина Акимова выступает за создание Администрации торговой политики. По словам собеседника «ИнвестГазеты» в правительстве, в документе, разосланном Министерством иностранных дел, планируется, что Администрация будет подчинена напрямую МИДу. При этом, хотя на место руководителя будущей Администрации есть много желающих, оно пока что вакантно.

В целом, по мнению представителя Минэкономики, выделение функций внешнеэкономической деятельности в отдельную структуру является позитивным шагом. Правда, с одной стороны, оговаривается он, это создает ряд законодательных проблем, прежде всего потому, что создание Администрации требует внесения изменений, по меньшей мере, в 8 законов. С другой стороны, внешнеэкономические функции нужно отдавать не МИДу, а отдельному министерству внешней торговли – такому, как Министерство внешних экономических связей и торговли, которое существовало в Украине до 1999 г (когда было объединено с Минэкономики).

Напомним, что апреле 2010 года президент Янукович, в рамках экономизации дипломатии, ликвидировал торгово-экономические миссии Украины за рубежом. Вместо них в рамках дипломатических представительств Украины за границей должны были создать отделы по экономическим вопросам, для работы в которых на контрактной основе привлекли сотрудников ликвидированных ТЭМ. Инициатива негативно сказалась на работе экономического блока представительств Украины за рубежом, поскольку часть сотрудников ТЭМов после их расформирования покинули дипломатическую службу. В том числе потому, что им предложили перейти на должности или зарплату ниже, чем они получали в составе ТЭМ.