Евросоюз вводит новые правила лоббирования

Кризис меняет правила игры: бизнес увеличивает лобби-бюджеты, а Евросоюз вводит новые правила для схемы лоббирования, чтобы сделать ее более прозрачной

Кризис – период экономии на лоббировании? Это миф. Несмотря на необходимость сокращать расходы, большинство компаний-лоббистов (как правило, крупные игроки своих рынков) решили, что на интересах экономить нельзя. Более того, во время экономического спада продвижение этих интересов стало еще активнее, поскольку из вопроса «удачного стечения обстоятельств» лоббирование превратилось в вопрос выживания бизнеса. И особенно финансового бизнеса, которому власти постоянно угрожают ужесточением регулирования.

Между тем кризис – для лобби период решительных перемен. И это уже не миф. В Европе пытаются установить правовые рамки, которые бы регулировали деятельность лоббистских организаций. А в Великобритании Дэвид Кэмерон, глава оппозиционной Консервативной партии, обещает продвинуть в парламенте запрет на сотрудничество бывших министров с лоббистскими организациями в течение двух лет после ухода с должности под угрозой лишения пенсии. Сказались два года кризиса – никто не хочет его повторения из-за слишком яростного напора лоббистов. В особенности европейцы, которые начинают регулировать свою систему лоббирования на манер американской. Правда, они не учли одного: американский формат также не совершенен. Подтверждение тому – нынешний финансовый кризис.

Недешевое удовольствие

Несмотря на кризис, корпоративные расходы на лоббирование бьют рекорды. По данным Center for Responsive Politics, американские компании и объединения в 2009 году потратили на продвижение своих интересов $3,47 млрд., что является историческим рекордом и на 5% больше, чем в 2008 году. «Многим могло показаться, что в 2009 году компании должны сократить количество попыток повлиять на федеральные власти, - отмечает представитель организации Дэйв Левинталь. - То, что все оказалось совсем не так, свидетельствует об их неослабевающем желании продвигать свои интересы на федеральном уровне». Главными сферами лоббирования в США были здравоохранение, финансовая реформа, закон об изменении климата и проблемы занятости. Больше всех потратили на это фармацевтические компании ($266,8 млн.), бизнес-ассоциации ($183 млн.), компании нефтегазового сектора ($168,4 млн.) и страховые компании ($164,2 млн.).

Не отказываются от отстаивания своих интересов и компании финансового сектора. Тем более что как раз от нынешней дискуссии об ужесточении финансового регулирования в США зависит их будущее. Согласно данным, обнародованным Конгрессом США, восемь банков и компаний прямого инвестирования, потративших в прошлом году наибольшие в своем секторе суммы на лоббирование, по сравнению с 2008 годом увеличили эти расходы на 12% – до $29,8 млн. Самую крупную сумму ($6,2 млн. – на 12% больше, чем годом ранее) выложил инвестбанк JPMorgan Chase & Co., на который работают 30 лоббистов. На 27% увеличил свой лобби-бюджет Wells Fargo & Co., на 16% - Morgan Stanley, на 40% - U.S. Bancorp. «Я никогда не видел такой толпы банковских лоббистов, как в прошлом году, - отмечает Эд Мерзвински, лоббист от U.S. Public Interest Research Group. – Такое ощущение, что работы лишились все, кроме банковских лоббистов».

В Европе лоббирование почти так же сильно, как и в Соединенных Штатах. По оценкам EULobby, в Европейских странах действуют 13 тыс. лоббистских организаций, их количество уступает только числу подобных им в США. При этом 40% лоббистов (5 тыс.) работают в Европейском парламенте – на каждого депутата приходится семь лоббистов. Впрочем, оценить размеры этого рынка бизнес-интересов в Европе проблематично, поскольку, в отличие от США, прозрачность лоббистских организаций находится здесь еще на очень низком уровне, как и их учет органами власти.

Тэги: ес лоббирование