Дмитрий Тевелев - Режиссер фондового рынка

За почти 15 лет работы Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) ее деятельность была настолько «незаметной», что в свое время президент Украины Леонид Кучма, отвечая на вопрос, что он думает о деятельности Госкомиссии, пошутил вопросом на вопрос: «А что, у нас такая есть?» Внешне и сейчас в ГКЦБФР все спокойно. Как и прежнее руководство, ее новый глава Дмитрий Тевелев разместился на 12-м этаже бывшего административного здания завода «Арсенал». В приемной переминаются с ноги на ногу несколько мужчин в строгих темных костюмах и белых рубашках (именно такие цвета предпочитает новый босс). Они вооружены внушительными калькуляторами, с папками под мышкой: ожидают, пока освободится «главный по фондовому рынку».

Дмитрий Михайлович постоянно занят и вынужден вникать в вопросы, которых раньше касался лишь поверхностно. Но это его не смущает. В отличие от своих предшественников, новый глава ГКЦБФР пришел в Комиссию, как он сам признается, «извне». «Последние годы моя деятельность была связана с реальным сектором экономики. Я участвовал в преодолении финансовых проблем, в восстановлении платежеспособности и прибыльного функционирования целого ряда компаний угольной и энергетической сферы. Предложение испытать свои силы на фондовом рынке было интересным. Неожиданным, но интересным», – рассказывает глава ГКЦБФР. У Дмитрия Тевелева даже есть свое видение того, почему экономический блок правительства предпочел во главе регулятора фондового рынка «человека не с рынка». «Думаю, что в любом правительстве рано или поздно возникает дилемма: назначать главу регулятора из числа лиц, которые работают на этом рынке; из числа профессиональных политиков, которые давно с той или иной степенью эффективности занимаются государственным управлением; или из числа менеджеров, которые способны оценить ситуацию на рынке в том или ином его сегменте (не обязательно фондовом рынке) и предложить пути и планы реализации программ развития этого сегмента. Причем очень важно не только сформировать проекты, планы и программы, но и привести их к логическому завершению, показать результат, добиться выполнения этих планов. Вот здесь важен не только опыт государственного управления, не только опыт профессионального участника рынка, но и менеджерский опыт. Мы ведь знаем, что зачастую хорошие программы погрязают на стадиях выполнения в бюрократических процедурах, в нечеткости постановки задач, отсутствии контроля и т.д. Наверное, здесь нужен был человек, который сможет со стороны посмотреть, а точнее - с позиции реального сектора, на ситуацию на рынке, повлиять на отбор тех планов и программ, которые могут позитивно отразиться на фондовом рынке. Но самое главное – организовать их реализацию и добиться позитивных изменений. Видимо, это и повлияло на принятие решения привлечь менеджера из реального сектора в такой специфический, элитный, «беловоротничковый» сегмент, как фондовый рынок», – признается Тевелев.

О том, что на определенном этапе развития фондового рынка менеджмент нужно было сменить, уже давно говорили и участники рынка. Первый глава Комиссии Олег Мозговой был из академической среды. Анатолий Балюк - из числа профессиональных политиков, занимающихся государственным управлением. Последнего председателя Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Сергея Петрашко можно назвать «человеком Комиссии»: с 2001 по 2003 год господин Петрашко занимал должность заместителя начальника юридического управления ГКЦБФР. Теперь пришло время успешных менеджеров.

Пока новый руководитель Комиссии избегает программных заявлений. Даже складывается ощущение, что он еще не определился со своей стратегией. Но это не так. «Мое кредо – двигаться путем эволюционных изменений к революционным результатам, – объясняет Дмитрий Тевелев. – Только постепенные преобразования дают большой кумулятивный эффект». Тем не менее «революция» в Комиссии уже свершилась, и дело не только в смене прежней власти. Судите сами. Старая система управления уже меняется – Дмитрий Тевелев максимально апеллирует в своей деятельности к мнению участников рынка и постоянно консультируется с практиками. И рынку нравятся многие выдвигаемые им предложения. Чего стоила только либерализация рынка услуг рейтингования в стране. К тому же ГКЦБФР никогда не отличалась большим влиянием в высоких кабинетах, и наблюдатели были шокированы той скоростью, с которой довольно спорные моменты стали проходить согласование и понимание в различных ведомствах, в том числе и в парламенте.

Однако делать окончательные выводы пока преждевременно. «Естественно, мне нужно какое-то время, чтобы более точно определиться в эффективности процессов, в наличии каких-то планов и их точности. Определить соответствие того, что происходит в ГКЦБФР, с требованиями, которые выдвигают и правительство, и экономическая жизнь страны. Десять дней - это не то время, за которое можно сделать такой анализ», – говорит Дмитрий Тевелев. Поэтому вопросы новой структуры Комиссии, кадровые направления и ключевые моменты функционирования фондового рынка – биржи, учетная система и какова будет роль регулятора, остаются вне комментариев. «Это действительно ключевые вопросы, но десять дней - это еще не тот срок, за который можно сформировать какую-то позицию, а тем более политику по этим серьезным направлениям. Поэтому то, что я могу вам сказать, это не может быть ответом на вопрос. Это может быть только взглядом человека на то, как он видит процессы, связанные с данными вопросами. Согласитесь, это, наверное, будет правильно. Сейчас говорить о каких-то установках, о каких-то устоявшихся взглядах на реформирование или нереформирование в той или иной сфере, наверное, было бы авантюрным», – объясняет Дмитрий Тевелев и соглашается на первое интервью в качестве нового главы Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Украины.