Безработная Европа

По прогнозам ОЭСР, уровень безработицы здесь сравняется с послевоенным 1945-м, а это около 10%, или 57 млн. безработных. В итоге за 2007-2010 годы будет потеряно 25 млн. рабочих мест. В относительных величинах уровень безработицы в Испании, Ирландии, Франции, Германии и Польше даже превысит рекордные 10%. 

До нынешнего кризиса воспоминания о высокой европейской безработице уходят в начало 1990-х. Однако бурный рост экономики за последние 15 лет помог сократить ее даже в таких странах, как Франция, Германия и Испания, где она казалась вполне укоренившимся явлением. Падение уровня безработицы позволило отдельным странам ослабить регулирование с целью привлечения рабочей силы и сокращения числа безработных.

В 2010-м эти процессы дадут задний ход. Из-за растущей безработицы станет сложнее реализовывать реформы на рынке труда. Еще сложнее уничтожить пропасть, которая существует во многих странах между группами защищенных «инсайдеров», работающих по постоянным контрактам, и незащищенных «аутсайдеров», «зависших» без работы по временным контрактам. Именно последние пострадают больше других. А в их числе молодежь, женщины и представители национальных меньшинств.

Государства не смогут более покровительствовать рынку труда. Учитывая темпы роста дефицита бюджета в европейских странах, вряд ли удастся справиться с безработицей в частном секторе за счет вливания государственных средств и создания дополнительных рабочих мест в госсекторе.

Вероятность ошибок в регулировании безработицы велика

Риск заключается в том, что многие государства могут вернуться к политике 1980-х - активной поддержке раннего ухода на пенсию, сокращению количества рабочих часов и уменьшению частичной занятости. Тогда эти меры создали веру в «фиксированное предложение труда», согласно чему в экономике существуют и распределяются постоянные объемы рабочей силы и после увольнения отдельных людей создаются дополнительные рабочие места для других безработных. Но практика и экономическая теория доказали - это далеко не так.

Еще один призрак-пережиток 80-х может реализоваться в попытке правительств спрятать часть безработицы от необходимости в уплате пособия в механизм государственного страхования на случай нетрудоспособности. Великобритания, Нидерланды и Швеция часто использовали такие трюки, дабы сдерживать официальную статистику по безработице. К счастью, в 2010 году это будет не так просто сделать ввиду необходимости сдерживания и госрасходов.

Лучший ответ на безработицу заключается не в том, чтобы ужесточать регулирование, толкать людей к уходу на пенсию или скрывать реальную ситуацию. Такие методы не работают и не помогают справиться ни с симптомами, ни с самой болезнью. Они неверны и с точки зрения демографического будущего Европы, где экономически активное население будет сокращаться, а не увеличиваться. Очень скоро Европа может столкнуться с высоким уровнем безработицы, а в долгосрочной перспективе – с недостатком рабочей силы.

Более эффективная политика заключается в совершенствовании системы образования и переподготовки кадров, чтобы безработные соответствовали новым требованиям рынка труда и по мере экономического роста имели возможность найти работу. Скандинавские страны показали хороший пример для наследования. Они стараются защитить и обучить рабочих, вместо того чтобы сохранять существующие рабочие места и предприятия. Такие инвестиции в человеческий капитал также должны поднять производительность труда, стимулировать рост экономики и занятости в долгосрочной перспективе. К сожалению, многие страны Европы будут делать наоборот.