Без Леха: Как изменятся отношения Украины и Польши

Две школьницы с маленькими белыми и красными розами в руках – по две у каждой. Мужчина с уставшим лицом и четырьмя гвоздиками, «пристегнутыми» к портфелю. Женщина с букетом тюльпанов в одной руке и двумя цветками из этого букета – отдельно - в другой… Людей, целью которых в течение всей прошлой недели был киевский адрес «ул. Ярославов Вал, 12» узнать было очень легко. Все они шли туда, к посольству Республики Польша в Украине, с цветами. Многие наши соотечественники как свою личную восприняли трагедию, потрясшую 10 апреля соседнее государство – гибель в авиакатастрофе под российским Смоленском президента Польши Леха Качиньского с женой и целой плеядой ведущих польских политиков, военных, государственных, культурных и общественных деятелей. Украинцы несли цветы туда, где нужны были их поддержка и сочувствие.

Но трагедия случилась не только в отдельных семьях и государстве, но и в межгосударственных отношениях. Леха Качиньского называли едва ли не последним романтиком и другом Украины. Он был лоббистом создания программы Восточного партнерства для развития отношений Украина-ЕС. Он же был последовательным сторонником включения Польши и других стран Восточной Европы в проект украинского нефтепровода «Одесса - Броды». Именно он заявлял, что этот проект имеет для Варшавы стратегическое значение. Наконец, погибший президент активно отстаивал в Евросоюзе идею о необходимости защищать Украину во всевозможных «газо-мясо-трубных» войнах с Россией. Однако после гибели Качиньского ставить точку на поддержке Польшей Украины оснований все-таки нет.     

Дружба продолжается

В Киеве поляков привыкли воспринимать как «личных друзей» страны. Польский президент еще в статусе мэра Варшавы во время оранжевой революции заявил Украине о своей поддержке и с тех пор всячески оказывал и демонстрировал ее. Кажется, что смоленская трагедия может лишить нашу страну столь искренней польской дружбы. Но это не совсем так. 

Во-первых, полное единогласие, царившее в украинско-польских отношениях во время правления Леха Качиньского, было связано не только с его именем, но и с именем третьего президента Украины Виктора Ющенко. И в этом виде украинско-польский дуэт перестал существовать сразу же после ухода Ющенко с поста президента.

Кроме того, Польша — парламентская республика. И президент отвечает в ней за внешнюю политику государства, в то время как внутренней занимается премьер-министр. Именно поэтому Лех Качиньский мог постоять за Украину в разговоре с Россией и ЕС. «Он был уверен, что сотрудничество Польши, Украины, Литвы, Грузии и других государств региона - ключевое условие укрепления их независимости и позиций на международной арене, - пишет в своей колонке Анджей Шептицкий, аналитик Института международных отношений Варшавского университета. - И открыто предостерегал от попыток России доминировать в регионе». Качиньский поддержал стремление Киева вступить в НАТО и на саммите Альянса в Бухаресте в апреле 2008 года решительно добивался предоставления Украине Плана действий относительно членства в НАТО.

Но когда речь заходила о конкретных проектах, влияние президента было невелико, поскольку экономическая политика Польши - прерогатива премьер-министра. Именно поэтому, несмотря на поддержку проекта «Одесса - Броды», у президента Качиньского было мало реальных возможностей влиять на его реализацию. «Вопрос участия Варшавы в таких проектах, как «Одесса – Броды», относится к полномочиям правительства, а правительство Дональда Туска не горело желанием активно участвовать в нем в том числе и потому, что не хотело усложнить себе отношения в энергетических вопросах с Москвой», — считает Михаил Гончар, директор энергетических программ исследовательского центра «Номос». То же самое и в вопросе евроинтеграции Украины. Несмотря на горячее сердце Леха Качиньского, в диалоге с нашей страной Варшава жестко отстаивала свои экономические интересы. К примеру, на переговорах между Украиной и ЕС по будущей зоне свободной торговли польская сторона активно поддерживает скорейшее заключение Соглашения об Ассоциации (частью которого должно стать соглашение о ЗСТ), но при этом уделяет должное внимание защите интересов своих фермеров, говорит Тарас Качка, представитель Министерства юстиции и член переговорной команды Украины на переговорах с ЕС по созданию ЗСТ. То есть в конкретных проектах сотрудничества с уходом президента Качиньского не изменится практически ничего.