5 причин, почему инвесторы не идут в регионы

ОШИБКА №2

Надежда на налоговые льготы

С тем, что по легкости налогообложения Украина находится на 181-й позиции из 183 стран мира, лично мэр, к примеру, Запорожья или губернатор Харьковской области не могут сделать ничего. Вопрос налогообложения полностью относится к полномочиям центральной власти. «Все, чем мы можем помочь инвестору в вопросе налогов, это освободить от мелких коммунальных налогов, находящихся в нашем ведении. Но это — считанные гривни и никакой роли для инвестора не сыграют», — говорит Сергей Кираль, начальник Управления внешнеэкономических отношений и инвестиций Львовской области. В соседней Польше, говорит он, государство не только предоставляет бизнесу налоговые льготы, но и выплачивает ему компенсацию за каждое созданное рабочее место.

Правда, представители украинских регионов очень недооценивают возможность других методов стимулирования инвестиций. В той же Польше одним из самых успешных в плане привлечения средств является Малопольское воеводство (область). Здесь научились бороться за инвестиции без каких-либо налоговых льгот. Станислав Крацик, глава Малопольского воеводства, а до недавних пор — мэр г. Неполомице, одного из самых успешных в вопросе привлечения инвестиций, говорит, что привлечь своих первых крупных инвесторов (в том числе компании Coca-Cola и Man) они смогли без каких-либо налоговых преференций. Налоговые льготы для бизнеса вообще являются здесь исключением (и устанавливаются специальным указом правительства Польши), а бизнес в этой промышленной зоне работает по максимальным налоговым ставкам. Зато мэрия Неполомице проявила инициативу: сама скупила у населения разрозненные участки земли, перевела ее в промышленную форму собственности и оформила необходимые документы. В результате Coca-Cola, Man и четыре десятка других компаний выбрали именно Неполомице, хотя в соседней Словакии цена земли порой в четыре раза ниже, чем в Польше.

Подход Неполомице понемногу начали использовать и в Украине. Администрация Днепропетровской области, к примеру, совместно с представителями бизнеса проанализировали проблемы, стоящие на пути инвестиций в экономику области, и разложили варианты их решения на два уровня. К первому отнесли те вопросы, решение которых находится на уровне центральной власти, ко второму — те, которые может решить сама. Теперь в рамках борьбы с проблемами «второго уровня» здесь, скажем, пытаются решить проблему получения разрешительных документов, в том числе на строительство (по данным Всемирного банка, на конец 2009 года время на получение разрешения на строительство в Украине занимает не менее 476 дней). Для этого в ряде городов области, к примеру, в Кривом Роге, уже внедряют электронную систему документооборота. «Я считаю, что решить вопос процедур получения разрешительных документов не сложно — нужны лишь политическая воля власти и внедрение лучших мировых практик», — говорит Александр Вилкул, губернатор Днепропетровской области. Такая воля, говорит он, здесь есть. Но пока это скорее исключение, чем общее правило. В большинстве регионов проблемы с получением разрешительных документов считают проблемами бизнеса, а не властей.

Семинар "Как найти инвестора для своего бизнеса"

ОШИБКА №3

«Голые» инвестиционные проекты

Когда весной 2008 года французская компания Peugeot Citroen внесла Украину в список стран, где она может построить два завода по производству двигателей, украинское правительство было вне себя от радости. Производитель авто обещал стране 700 млн. евро инвестиций и 15 тыс. новых рабочих мест. «Обладателем» предприятия могла стать Львовская область, где компания присмотрела для себя территорию бывшего аэродрома в Городокском районе. Не стала. Peugeot Citroen не понравились налоговый режим, трудности с водоснабжением на предлагаемом львовском объекте, отсутствие там дорожной инфраструктуры и газа. Вместо Украины завод решили строить в Польше.

Украинские мэры и губернаторы могут сколько угодно списывать все неудачи на существующее налоговое законодательство. Но при этом они часто теряют потенциальные инвестиции по куда более банальной причине. «Французы хотят, чтобы мы провели к участку дорогу и газ — это уже слишком, пускай займутся этим сами», — прокомментировал претензии несостоявшихся инвесторов Николай Кмить, в то время губернатор Львовской области. Глава области не учел, что именно наличие инфраструктуры является одним из ключевых стимулов вкладывать в проект. Инвестор не станет тратить деньги, если ему предлагают вкладывать их в «голую» территорию — то есть в территорию, где, прежде чем начать строительство предприятия, ему нужно будет долго ждать землеотвода, участвовать в тендере на строительство, подводить коммуникации и газоснабжение, прокладывать дороги.