В чьих интересах выселение отелей и ресторанов на воде?

Один из старейших в столице развлекательный комплекс на воде River Palace на своем веку повидал немало. Лихие 90-е с братками в золотых цепях, малиновыми пиджаками и черными «шестисотыми» и распальцовкой заменили «нулевые» с лощеными чиновниками и бизнесменами, решавшими вопросы в неспешной беседе или спускающими сотни тысяч бюджетных гривен в казино под шумок тихих Днепровских волн… пока 29 июля полсотни правоохранителей не отправили River Palace по новому курсу: с денежной Днепровской набережной в село Триполье Киевской области. Символ и сборный образ эпохи, его породившей, «был да сплыл» под натиском новых людей и новых времен. До осени такая же участь ждет и другие заведения на воде. 

Первым под прицел попал ресторан «Мураками», который был отбуксирован к Рыбальскому острову. На очереди «Хуторок» и «Веранда», которым предписали  освободить занимаемые причалы на Днепровской набережной  до 7 августа. Собственники гостиниц и ресторанов хотя и получили предписание освободить набережную, но отдавать швартовые по собственной воле не намерены.

Как все начиналось

В Киеве плавдома начали строить только в конце 1990-х, и сейчас на Днепровской набережной практически не осталось вакантных причалов. 75% зданий на воде, зарегистрированных в столице, — развлекательные заведения и гостиницы. Наиболее крупными и популярными считаются комплексы «Мандарин», «Золотой берег», River Palace, ресторан «Колесо», отели «Перлина Днепра» и «Днепровский». Стало модным строительство на воде и в регионах. В частности в Днепропетровске успешно работают плавучие рестораны «Золотой петушок» и «Корсар», развивался водный бизнес и в Донецке.

От $1,5-2,5 тыс. колеблется стоимость квадратного метра строительства здания на воде

Теснота у причалов столичного речпорта стала очевидной уже пару лет назад. Одних это подтолкнуло открывать речные рестораны на других свободных берегах Днепра. Самые перспективные — берега Труханова острова и парка Дружбы народов, набережные Оболонских Липок и Русановки. Других — освободить привлекательный берег набережной от прежних хозяев.

Кто дает добро?

Вопрос о том, кто дает разрешение на размещение заведений на воде, ставил в тупик практически всех опрошенных нами представителей — как частного бизнеса, так и госорганов. Согласно закону, порядок размещения бизнеса или жилой недвижимости на воде нигде не прописан. На сегодня никто однозначно не может сказать, кому принадлежат причалы набережной, а в судах до сих пор идут разбирательства по этому поводу. В какие госорганы надо обращаться за разрешением, тоже неясно. По словам собственника теплохода «Святой Андрей» Александра Ктиторчука, в столице не существует единой государственной структуры, отвечающей за размещение плавсредств. «Приходится получать разрешительные документы в нескольких организациях, которые потом еще и начинают судиться между собой», — говорит Ктиторчук. По его словам, «владельцы десять-пятнадцать лет вкладывали свои деньги, теперь же власти говорят, что все сделано неправильно. А как сделать правильно, по-прежнему объяснить не могут».

20-50 млн. евро составляет стоимость судна длиной более 50 метров

В свою очередь, практически все собственники ресторанов, чтобы узаконить свои заведения у берегов, получали разрешения у городского отделения ФГИУ и коммунального предприятия «Плесо» (представляет интересы городских властей). С 2007 года к этой цепочке подключилась Администрация портов Украины. Кроме этого, для углубления дна приходилось обращаться в госпредприятие «Укрводпуть», которое имеет специальную лицензию на проведение таких работ. О вывозе загрязненных и технических вод приходилось договариваться с Киевским речным портом. «Разрешительные документы есть у всех, но при желании придраться к ним вполне возможно», — заключает юрист компании «Растр-Альфа» Андрей Ерашов, представляющий интересы River Palace. Что сегодня и делают успешно местные власти. Так, в настоящее время в юридическом отделе городского отделения Фонда госимущества заявили, что с 2004 года согласно Закону «Об аренде государственного и коммунального имущества» аренда прибрежной зоны на набережной запрещена. Более 20 ресторанов работают по договорам, заключенным до этого периода. После 2004 года договоры аренды не заключались, поэтому установку судов после этого срока можно считать самозахватом.

500 тыс. евро превышает стоимость строительства зданий на воде площадью от 500 кв. м

Неоднозначное отношение у собственников и к ГП «Администрация речных портов», созданному в 2005 году. «Администрация речпортов так и не предоставила владельцам ресторанов и гостиниц на воде свои полномочия и права на территорию, — рассказывает юрист, представляющий интересы ресторана «Мураками» Александр Черных. — Таким образом, права на набережную может присвоить себе любой». Немало вопросов и к коммунальному предприятию «Плесо», в котором не так давно полностью сменился руководящий состав, а против некоторых должностных лиц возбуждены уголовные дела.

До 50 тыс. грн. обходится аренда причала днепровской набережной площадью 85 кв. м

Проблемы бизнеса на воде возникали постоянно с 2005 года, вспоминает Андрей Ерашов. «Обострения» начинались после каждой смены власти. Формальных поводов хватало всегда, начиная от низкой арендной платы, обвинений в самозахвате акватории, нарушении санитарных норм и заканчивая нынешними претензиями к незаконному использованию гидротехнических сооружений. «Ресурс речпорта по части причалов, которые можно сдать и в аренду таким заведениям, практически исчерпан. Сейчас из 14 имеющихся причалов у нас свободны только четыре, которые необходимы для обслуживания курсирующих кораблей. Хотя этого для нормальной работы не хватает. И порой туристические суда приходится швартовать по два-три бок о бок, чтобы пассажиры могли сойти на берег», — рассказал капитан Киевского речного порта Виктор Смокталь. Проблемы очевидны, и существовали они не один год. Почему же именно сейчас Генпрокуратура взялась за чистку береговой линии?