Продать все

Польский миллиардер Ян Кульчик совместно с FranceTelecom еще три-четыре года назад хотел побороться за «Укртелеком». Теперь он вспоминает об этом как об одной из нереализованных бизнес-идей. Узнав, что госмонополиста связи в марте продали за 10,575 млрд. грн., бизнесмен припоминает, что в свое время был готов предложить сумму побольше. «Но тогда и компания была немного другой», — уточняет он. 

Если в 2005 году знаковой для инвесторов стала продажа «Криворожстали», поскольку она должна была установить стандарты для последующих аукционов, то после смены власти сезон «новой» приватизации открыл как раз «Укртелеком». Продажа госмонополиста связи привнесла новый стиль в процесс приватизации украинских гособъектов. Ему характерно отсутствие интриги в вопросе об окончательном победителе торгов, а также продажа пакета госакций по стоимости, не намного превышающей стартовую. Но главное — это условия, которые существенно снижают количество возможных претендентов и прописываются под конкретного инвестора. Еще одно ноу-хау состоит в том, что крупный капитал, выходя на конкурс, предпочитает «скрываться» за спинами никому не известных компаний, а также прибегает к помощи посредников для «отвода глаз». Например, фактически никто не сомневается, что за «дочкой» австрийской компании EPIC на самом деле стоят инвесторы из Украины. Скорее всего, приватизация очередных крупных госактивов будет проходить по опробованным во время продажи «Укртелекома» схемам: конкуренты будут договариваться еще до начала торгов вдалеке от чужих глаз, и сломанные копья публика вряд ли увидит.

Наши 37% Украине есть что продавать. Доля госсектора в ВВП все еще составляет 37%. Это больше, чем в большинстве развитых стран мира. Например, в Англии или Италии этот показатель равняется 15%, в США и Германии — около 20%. Впрочем, недавний финансовый кризис и последовавший за ним экономический спад заставили целый ряд стран вновь задуматься о роли государственных предприятий в национальной экономике. Увеличение влияния государства на экономику через создание госкорпораций, а также национализация ряда финансовых учреждений стали одним из рецептов выхода экономики из мирового финансового кризиса и поспособствовали укреплению имиджа госуправления как более надежного и прогнозируемого. Однако этого не произошло в Украине. Здесь за госкомпаниями давно закрепился имидж «неэффективных», и кризис только усугубил его.

В то же время высокая доля госсобственности в экономике и неопределенность процесса приватизации стимулируют коррупцию в борьбе за доступ к управлению госкомпаниями. К сожалению, можно только констатировать, что государство Украина как собственник в большинстве случаев является слабым заложником конкурентной междоусобной борьбы частного крупного бизнеса за доступ к госактивам. Об эффективности управления при этом говорить не приходится.

Перевыполнение плана Беларусь в соответствии с условиями кредитной программы ЕврАзЭС в ближайшие три года должна будет приватизировать активы на $7,5 млрд. При этом объем приватизации будет не меньше $2,5 млрд. Для нашего северного соседа такие темпы приватизации обусловлены форс-мажорными обстоятельствами и вызваны финансовым кризисом, разразившимся этой весной.

Впрочем, Украину такими темпами Минска не удивишь. Доход от приватизации госактивов в течение 2011 года, если все запланированные конкурсы состоятся, должен составить не менее $2 млрд. В следующем году, в случае продажи ОПЗ и завершения приватизации теплогенерирующих компаний, сумма может быть даже большей. Заложенный в госбюджет 2011 года план по выручке от разгосударствления — 

10 млрд. грн., учитывая курс новой власти на быструю распродажу активов, был явно сильно занижен. Поэтому если несколько предыдущих лет Фонд 

госимущества никак не мог выполнить план, то теперь задача оказалась перевыполненной (на 106%) уже в мае. А по итогам года данный показатель может достичь 160%. ФГИУ уже объявил план по приватизации энергораспределительных и теплогенерирующих компаний. Так, в августе будут объявлены конкурсы по продаже 45% акций «Западэнерго», 25% акций «Киевэнерго», 50% акций «Закарпатьеоблэнерго» и 46% акций «Черкассыоблэнерго». 

В сентябре будут объявлены конкурсы по продаже 50% акций «Днепроблэнерго», 45% акций «Крымэнерго» и 50% акций «Винницаоблэнерго». 

В октябре будут объявлены торги по продаже 25% акций «Днепрэнерго», 40% акций «Донецкоблэнерго», 45% акций «Черновцыоблэнерго» и 26% акций «Тернопольоблэнерго». До конца года Дмитрию Фирташу могут быть проданы и «титановые» активы: Запорожский титано-магниевый комбинат (ЗТМК), ГАК «Титан» (Армянск, АРК), госпредприятие «Иршанский ГОК» (Житомирская область) и Вольногорский ГМК (Днепропетровская область).

«Светлые» перспективы Если 2012 год скорее всего пройдет под знаком приватизации Одесского припортового завода, то год нынешний ознаменуется окончательным уходом государства из энергосектора в части распределения электроэнергии и тепловой генерации. Впрочем, в правительстве сейчас рассматривают возможность приватизации даже атомных электростанций.

Наиболее вероятно, что большая часть ТЭС и некоторые ТЭЦ перейдут в собственность компаний Рината Ахметова. «Донбассэнерго» и «Центрэнерго», которые пока в сферу интересов донецкого бизнесмена не входили, возможно, достанутся другим инвесторам, среди которых фаворитом считается российский капитал. Кроме Рината Ахметова приватизация тепловой генерации и энергораспределительных компаний интересна Игорю Коломойскому, Константину Григоришину и российскому VS Energy International, считает аналитик инвестиционной группы «Сократ» Дмитрий Мельник. Западный капитал может побороться за активы разве что через американскую компанию AES, которая уже контролирует «Киевобл-

энерго» и «Ривнеэнерго». Исполнительный директор AES в Украине Альфия Джумаева в интервью «Инвестгазете» подчеркивала, что заинтересована в прозрачной приватизации украинского энергосектора.

Председатель ФГИУ Александр Рябченко считает, что оценка стоимости акций выставляемых на продажу энергокомпаний будет проводиться на основании стоимости котировок на фондовом рынке. По его словам, общая стоимость планируемых к продаже госпакетов акций энергокомпаний составляет около 6 млрд. грн. Заместитель директора аналитического департамента ИГ «Сократ» Иван Панин полагает, что доходы от приватизации одиннадцати госпакетов акций генерирующих и поставляющих компаний энергетического сектора составят 5,0-5,5 млрд. грн. «Не исключено, что цена продажи госпакетов акций будет несколько ниже рыночной», — рассказывает эксперт. 

Впрочем, приватизация энергосектора — это только начало. Правительство также готовится к снятию ограничений на приватизацию предприятий НКАУ, авиационной промышленности, некоторых предприятий, вошедших в уставный капитал ГАК «Хлеб Украины», объектов портовой инфраструктуры. Вице-премьер Сергей Тигипко предлагает также приватизировать госбанки — Ощадбанк и Укрэксимбанк. Его предложение уже нашло позитивный отклик в ФГИУ. «Я считаю, что Ощадбанк можно было бы вывести на продажу, оставить контрольный пакет за государством, а остальное разместить в том числе и на мировых биржах», — говорит Александр Рябченко.