Квотирование зерна: Украина не боится ВТО

Украинские эксперты уже вынесли свой вердикт: введение квот на экспорт зерна будет полностью противоречить нормам ВТО. Согласно этим нормам, вводить количественные ограничения на экспорт можно лишь тогда, когда перед государством встает угроза продовольственной безопасности. Но в нынешнем году в Украине вовсе не тот случай. С учетом переходящих прошлогодних остатков «лишними» для Украины окажутся около 20 млн. тонн зерна. Иными словами, нарушение норм ВТО будет налицо. Это означает, что любая страна, интересы которой может ущемить украинское правительство, будет вправе воспользоваться механизмами давления на Украину, которые дает ВТО. 

Но шансы того, что торговый клуб сможет создать нам какие-либо проблемы, очень малы. Весь фокус в том, что нарушение норм организации не ведет к автоматическому «наказанию» провинившегося государства. Для этого в ВТО, вернее, в орган по урегулированию споров (Dispute Settlement Body, DSB), должна обратиться сторона, пострадавшая в результате нарушения Украиной взятых на себя обязательств. 

Однако вероятность того, что в случае с украинскими квотами кто-то станет обращаться в DSB не высока. К примеру, в ответ на вопрос, как введение квот повлияет на двусторонние отношения Ливии и Украины, в посольстве этой страны, импортирующей украинские ячмень и кукурузу, сообщили, что вскоре после введения запрета на экспорт зерна в России (15 августа) ливийские компании-импортеры переориентировались на Украину. Но украинские трейдеры не стали заключать новых контрактов, несмотря на возросший спрос, поскольку слухи о квотировании экспорта зерна уже ходили по рынку. «Единственное, чем введение квот обернется для Украины, так это потерей потенциальных миллиардных прибылей оттого, что ее зернотрейдеры потеряли возможность заключить контракты с теми компаниями, которые раньше работали с Россией», — заключили в посольстве. 

Но если даже у кого-то из иностранных партнеров и возникнет желание решать вопрос через ВТО, они столкнутся с проблемой сроков. Рассмотрение спора в DSB традиционно занимает больше года, апелляция по решению — еще до шести месяцев. В итоге какое-либо решение против Украины в рамках ВТО может быть вынесено через год-полтора. А квоты же введены лишь до 1 января 2011 года.

Впрочем, даже если наша страна сможет уйти от проблем с ВТО, она рискует столкнуться с другой опасностью. Если какие-то государства все-таки столкнутся с проблемой обеспечения собственной продовольственной безопасности вследствие поведения Украины, они могут, к примеру, ввести ограничительные меры по экспорту другой украинской продукции. Иными словами, начать торговые войны.