Эпидемия жадности

В 1922 году тогда еще малоизвестный молодой ученый Фредерик Бантинг спас жизнь 14-летнему подростку, больному тяжелой формой сахарного диабета. Он впервые в истории сделал ему инъекцию инсулина. Теперь в начале ноября весь мир ежегодно отмечает День борьбы с диабетом. В Украине значительной мерой жизнь больных этим недугом зависит от единственного отечественного производителя инсулина - завода «Индар». Но четвертый по величине производитель инсулина знаменит не только своими достижениями, но и громкими скандалами.

Предприятие было создано государством 10 лет назад и передано в управление госхолдингу «Укрмедпром», подчиненному Минздраву Украины. Год назад без ведома ФГИУ и Минздрава 70%-ный пакет акций монополиста перешел оффшорной компании. Нынешним летом Верховный Суд Украины признал незаконность отчуждения госпакета, что предусматривает возвращение госсобственности. Однако до сих пор этого не произошло. Это лишь один из примеров того, как государство теряло активы фармацевтической отрасли на протяжении последних лет.

Укол инсулина «С прошлого года мы уже отбили около 20 рейдерских атак, и коллектив намерен стоять за предприятие и дальше», - сообщил заместитель председателя правления ЗАО «Индар» Виктор Романюк. Он уверен, что основной целью новых собственников является уничтожение украинского производства инсулина. «На сегодня Украина - единственная страна в мире, где траснациональные фармацевтические компании контролируют меньше 40% рынка. Поэтому цель у них одна - убрать конкурента и полностью завоевать украинский рынок», - уверен Виктор Романюк. 

Основное действующие лицо этой истории - ГАК «Укрмедпром» - по-прежнему существует, правда, дозвониться до него не представилось возможным - в течение двух рабочих дней телефон предприятия не отвечал. В Минздраве разводят руками, мол, что могли - сделали: сменили руководителей холдинга, против двух из них возбуждены уголовные дела, и уже год ведомство добивается отмены более 30 решений различных судов, по которым безо всяких приватизационных процедур в частные руки перешли еще несколько фармацевтических предприятий.

После истории с отчуждением акций «Индара» Кабмин и Минздрав начали проверки состояния других госпредприятий отрасли, вверенных ГАК «Укрмедпром». Итоги оказались неутешительными.

При создании холдинга в 2000 году ему были переданы в управление 12 государственных предприятий и шесть акционерных обществ. По результатам последней проверки, многие предприятия обанкротились или находятся в стадии банкротства. Имущество других было отчуждено в 2003-2007 годах и сегодня по каждому второму проводятся судебные разбирательства. Кроме «Индара», ГАК «Укрмедпром» «реализовал» Полтавский завод медицинского стекла, харьковское госпредприятие «Опытный завод ГЦНЛС», ХГФП «Здоровье народа».

Для продажи госсобственности была использована следующая схема: создавалась задолженность, кредиторы обращались в суд и без проблем получали основные фонды производителей медикаментов. Этому не смогло помешать даже то, что некоторые из них фигурировали в Законе Украины «О перечне объектов права государственной собственности, которые не подлежат приватизации». Утратило государство и контроль над заводом «Здоровье народа», обеспечивающим производство 60% препаратов наркотического действия. Согласно результатам проверки, в начале ноября 2007 года были отчуждены производственный цех, оборудование (более 2 тыс. единиц) и автомобили госпредприятия. После этого хозсуд Харьковской области признал завод банкротом. На сегодня судебные разбирательства продолжаются, но шансы вернуть статус-кво бывшей госсобственности у Минздрава невелики.

Мнения экспертов о том, в чьих интересах уничтожалась отрасль, совпадают. Выведение из игры отечественных производителей лекарств и замена их продукции на импортную дает шанс представительствам транснациональных фармацевтических компаний в несколько раз увеличить свои доходы. Россия уже потеряла этот рынок, там он полностью контролируется мировыми производителями, напомнили в «Индаре». Насколько живучими окажутся отечественные производители, во многом зависит от государственной политики.

Все было украдено до нас, заявил после своего назначения главный врач санатория «Приморский» в Одесской области. После того как выяснилось, что вверенный ему противотуберкулезный оздоровительный комплекс потерял право собственности на свою территорию, он начал оспаривать незаконное отчуждение земли. Между тем из 38 санаториев, фигурирующих на сайте Минздрава как государственные, таковыми не является большая половина. В 2003-2007 годах земли и здания государственных санаториев активно отчуждались. Новые собственники не брезговали даже учреждениями, специализирующимися на оздоровлении больных туберкулезом. Среди покупателей крымских здравниц значится футбольный клуб «Динамо» (санаторий им. Баранова), Новокраматорский машиностроительный завод (санаторий «Горное солнце»), на котором гордятся тем, что удалось возродить «разбитый санаторий и вложить в его развитие десятки миллионов гривен», а когда завод начал строить в Алупке новый корпус санатория, для верности в его основание была вложена стальная нержавеющая капсула со свидетельством о передаче госздравницы в аренду сроком почти на 50 лет. «Она сохранится и полвека. Ни у одного ведомства не возникнет желания «оттяпать» восстановленную здравницу», - комментировали на заводе.  Хотя по многим специализированным санаториям до сих пор длятся судебные тяжбы, вернуть земли у моря кажется утопией. Куда реальнее сохранить то, что осталось, в частности - производственные мощности еще работающих предприятий.

Сегодня «Индар» рентабельное и прибыльное предприятие, ежегодно наращивающее объемы производства, но фактически оно «висит на волоске». Тем более что не все чиновники единодушны в своем намерении защищать отечественного производителя. Некоторые считают, что украинские компании создают большие проблемы. куда проще и «выгоднее» открыть зеленую улицу транснациональным корпорациям.