Десять экономических сказок для Януковича

Житель закарпатского села Синевир Иван работает на пригнанном из Германии грузовом микроавтобусе. Он доставляет свежеиспеченный хлеб на построенную донецкими инвесторами базу отдыха — лучшую во всем районе. «Природа красивая, но жить здесь тяжело. Практически нет такой семьи, в которой хотя бы один мужчина (либо муж, либо сын) не вкалывал за границей. В основном работают в Чехии», — рассказывает он. К Олимпиаде-2022, которая, возможно, будет проведена в его родных Карпатах, он равнодушен: «Здесь и так уже все схвачено. Фирмы нам своего не отдадут — разделят горы между собой, и будь здоров!»

Зимние Олимпийские игры-2022 в Карпатах — это, наверное, самая амбициозная и фантастическая идея чиновников, но далеко не единственная. После обнародования топ-10 национальных проектов в августе инвесторам оставалось только удивляться фантазии их создателей. Помимо перераспределения собственности в Карпатском регионе, страна собирается за их деньги развивать 4G в образовательных целях, строить доступное жилье, очищать питьевую воду в школах и больницах. Впрочем, в перечне есть и реальные проекты, в реализации которых частный бизнес действительно заинтересован. В первую очередь речь идет о строительстве терминала по перевалке сжиженного газа, развитии сети сортировки бытовых отходов и их переработки, открытии солнечных и ветровых электростанций, запуске железнодорожного экспресса между Киевом и аэропортом «Борисполь».

Роуд-шоу

Открываем презентацию «Национальные проекты». Обычная информация для слайдов, но в разделе «Почему?» неожиданно наталкиваемся на пункт, в котором утверждается, что все эти проекты — только «инструмент на пути в G20». Но ВВП Украины в два раза меньше, чем у ЮАР — самого слабенького члена элитного клуба сверхдержав. Даже при ежегодном росте валового внутреннего продукта на 5% это отставание мы сможем ликвидировать только через 50 лет. Поэтому понять мотивы, которыми руководствовались авторы данной презентации, весьма сложно. Впрочем, есть ощущение, что тема вступления в G20 появилась не случайно. Ведь ей вполне по силам (при правильном пиаре) заменить в общественном сознании не менее бесперспективную идею вступления в ЕС.

Читайте также: Пять крупнейших национальных инвестпроектов

Руководитель рабочей группы по национальным проектам Комитета экономических реформ Владислав Каськив — признанный мастер создавать проекты и выбивать на них деньги в различных инстанциях. Но если в 2003 году он работал под гранды западных фондов, развивая гражданское общество, то сегодня у него более масштабные задачи. Он должен найти инвесторов, способных вкладывать в развитие отечественной инфраструктуры и технологий миллиарды долларов. Для этого до середины следующего года планируется провести презентацию (роуд-шоу) этих проектов во всех ключевых финансовых центрах мира. Кроме того, в том же 2011-м планируется провести национальный инвестиционный форум.

Принципиально новое явление в данном подходе — это максимально тесная координация рабочей группы по привлечению инвестиций с президентом и правительством. Более того, группе «Национальный проект» могут быть предоставлены огромные полномочия. Например, по ряду проектов («Олимпийская надежда»,  «Новая энергия» и др.) предусматривается, что именно ей местные советы будут передавать изъятые под инвестиции земельные участки. В результате «рабочая группа» получит в свое распоряжение тысячи гектаров, в основном в Карпатах и Крыму.

Реальные проекты

«Я предложил на рассмотрение правительства проект строительства терминала по перевалке сжиженного газа еще в 2005 году», — рассказывает экс-глава «Нафтогаза» Алексей Ивченко. — Но его тогда отложили». В разгар российско-украинских газовых войн о спотовом рынке газа вспомнили снова. Нашлись даже инвесторы и подрядчики — свои разработки предложила японская компания Mitsubishi. Однако окончательное решение о реализации соответствующего проекта было принято лишь в марте текущего года, когда, согласно высказыванию министра топлива и энергетики Юрия Бойко, «экономика терминала стала уже просто поражать».

До конца текущего года планируется завершить отбор разработчиков и предложить корпоративную модель проекта. В Минтопэнерго считают, что сжиженный газ будет дешевле российского (по нынешним ценам — $190 против $250 за 1 тыс. куб. м). «Мы рассчитываем, что Украина закупит 5 млрд. куб. м газа на первом этапе и столько же на втором. Всего 10 млрд. куб. м», — утверждает Юрий Бойко. Нет сомнений, что покупать газ на более дешевом спотовом рынке захотят многие отечественные промышленные компании, поэтому не исключено, что именно украинские инвесторы примут активное участие в реализации данного проекта. По крайней мере, контролировать перевалку сжиженного газа не отказался бы ни Дмитрий Фирташ, ни Игорь Коломойский.

Большие проекты — большой передел. Например, сотен гектаров земли в Карпатах

Второй проект, получивший статус национального, предусматривает бурное развитие в Приазовье и Крыму  солнечных и ветровых станций. На «солнечном» рынке Украины пока работает только австрийская компания Activ Solar GmbH, подконтрольная первому вице-премьеру Украины Андрею Клюеву. Западные инвесторы, которые уже несколько лет присматриваются к отечественному рынку ветро-энергетики, в один голос утверждают, что раскошелиться на инвестиции им мешает проблематичность выделения земельных участков. Проект «Новая энергия» предусматривает концентрацию всей изъятой под альтернативную энергетику земли в одних руках и ее дальнейшее распределение между инвесторами. Этот шаг можно было бы считать позитивным. Но учитывая, что свой интерес в этом бизнесе имеют структуры Рината Ахметова, Андрея Клюева и Вадима Новинского, деятельность рабочей группы по национальным проектам станет еще одним тестом для нашей страны на  умение работать с инвесторами без преференций.

Пока чиновники оптимистично ждут миллиардных инвестиций под национальные проекты, иностранные инвесторы не видят для этого оснований. Директор ЕБРР в Украине Андре Куусвек утверждает, что на уровень притока реальных иностранных инвестиций в размере $10 млрд. в год Украина сможет выйти в лучшем случае только через три-четыре года. Но для этого необходимо провести огромную работу над упрощением всех процедур.

Одной из своих целей национальные проекты все же достигли — чиновникам теперь есть чем заниматься. Например, начальники отделов физкультуры и спорта администраций ряда западных областей упражняются в футуризме на первых полосах местных газет и летают на вертолетах вместе с министрами над будущими объектами. Никто не хочет терять надежду. После того как вице-премьер Борис Колесников высказался, что ключевые объекты зимней Олимпиады-2022 должны находиться во Львовской области, Ивано-Франковск дал достойный ответ. Там достали из архивов проект «Белой Олимпиады» с детальным планом Олимпийской деревни у подножия Говерлы, созданный еще  в 60-е годы. Тогда всесоюзная инициатива так и осталась на бумаге. Но разве то, что было не под силу СССР, преграда для стремящейся в G20 Украины?