Налоговый кодекс остается несбалансированным - Эксперт
Анализ налогового кодекса в редакции законопроекта № 6509, принятом ВРУ в первом чтении

3. Законопроект № 6509 не устраняет противоречий, существующих в нынешней налоговой системе, а наоборот порождает новые, главным из которых является: зачем Украине Налоговый кодекс, если отношения, установленные в нем, будут регулироваться также другими налоговыми законами и специальными законами о вопросах налогообложения, которые не будут его частью?
4. История принятия Налогового кодекса насчитывает более 12 лет. Сегодня мы стоим перед лицом исторической возможности его принятия. При предыдущих двух Президентах Украины это не удалось сделать. Однако вопрос остается: нужен ли Налоговый кодекс, как он представлен в законопроекте № 6509? Законопроект № 6509 остается несбалансированным, противоречивым, плюс дает возможность оппозиции использовать недостатки законопроекта № 6509 в своих политических интересах, что не дает возможность бизнесу правильно, без эмоций его оценивать. Если говорить о практике зарубежных стран, то следует отметить, что среди соседей Украины налоговые кодексы имеют: Республика Беларусь (полностью с 01.01.2010 г.), Республика Молдова (с 1998 г.), РФ (с 2001 г.) и Румыния (с 2004 г.). У остальных соседей Украины (Венгрия, Польша, Словакия, Турция) налоговые системы регулируются отдельными налоговыми законами. Такая же ситуация и по всему миру – некоторые страны отдают предпочтение кодификации своих налоговых систем, другие регулируют их отдельными законодательными актами. Поэтому Украина, сегодня, в очередной раз определяется: нужна ли ей налоговая кодификация и, если нужна, то какая.
5. Следует отметить, что появились и совсем новые налоги и сборы, в частности, сбор в виде целевой газовой надбавки. С некоторыми из них мы встречаемся по тексту законопроекта № 6509, к примеру, сбор на обязательное медицинское страхование и т.п. Таким образом, однозначно судить, что нового появиться, а что упраздниться в налоговой системе государства в связи с возможным принятием Налогового кодекса – нельзя.
Мы знаем, что любое понятие лучше воспринимается в сравнении, с этой целью предлагаем сравнить налоговые кодексы бывших республик СССР, а также соседки Румынии, по количеству налогов и сборов3, 4:
|
Страна |
Всего |
Общегосударственных |
Местных |
|
Азербайджан |
13 |
9 |
4 |
|
Беларусь |
21 |
17 |
4 |
|
Грузия |
7 |
5 |
2 |
|
Казахстан |
29 |
29 |
- |
|
Киргизстан |
8 |
6 |
2 |
|
Молдова |
20 |
6 |
14 |
|
Россия |
13 |
8 |
5 |
|
Таджикистан |
20 |
16 |
4 |
|
Туркменистан |
11 |
6 |
5 |
|
Узбекистан |
12 |
6 |
6 |
|
Среднее арифметическое |
15,4 |
10,8 |
4,6 |
|
Румыния |
16 |
7 |
9 |
|
Украина |
24 |
19 |
5 |
С целью сравнения налоговой нагрузки по объектам и ставкам налогообложения ниже
информационно приводим таблицу основных налогов и их ставок (%) в разрезе тех же
стран:
|
Страна |
Налог на доходы (прибыль) юридических лиц |
Налог на доходы физических лиц |
НДС |
Социальный (единый) налог |
|
Азербайджан |
22 |
14 – 35 |
0 – 18 |
– |
|
Беларусь |
24 |
12 |
0 – 24 |
– |
|
Грузия |
20 |
12 |
0 – 18 |
20 |
|
Казахстан |
10 – 15 |
10 |
0 – 12 |
11 |
|
Киргизстан |
10 |
10 |
0 – 12 |
– |
|
Молдова |
0 – 15 |
7 и 18 |
0 – 20 |
– |
|
Россия |
13 – 20 |
13 |
0 – 18 |
– |
|
Таджикистан |
25 |
0 – 13 |
0 – 20 |
25 |
|
Туркменистан |
8 – 20 |
10 |
0 – 15 |
– |
|
Узбекистан |
35 |
13 – 25 |
0 – 20 |
– |
|
Румыния |
16 |
16 |
0 – 19 |
– |
|
Украина |
20 |
15 |
0 – 20 |
– |
Сравнительный анализ ставок показывает, что Украина путем принятия
Налогового кодекса делает попытку привести лишь ставку налога на прибыль предприятий в
соответствие со ставками большинства других стран СНГ и стран-соседей неСНГ, кроме
Узбекистана. В части других основных налогов (НДФЛ, НДС) ее налоговые ставки находятся в
верхней части диапазона максимальных ставок налогообложения, существующих в других
странах. Что касается единого социального налога, то ситуации с ним довольно-таки
неоднозначна: некоторые страны (Грузия, Казахстан, Таджикистан) успешно применяют данный
налог, как составляющую их налоговых кодексов; другие, к примеру, Россия с 2010 года,
отказались от его применения в рамках налогового кодекса и вернулись к раннее применяемой
практике, которая ныне существует в Украине и других странах, – отдельного
законодательства об обязательных социальных сборах и их ставок.
Мы надеемся, что к концу года общество, в лице плательщиков налогов, получит целостный и
однородный документ с достигнутым разумным «балансом интересов».
Тарас Коваль, Советник, руководитель налоговой и
таможенной практики Адвокатской фирмы «ПАРИТЕТ»
3Мы старались по
возможности полно и точно отобразить предоставленную информацию, с учетом возможностей
Интернета, на последнюю общедоступную дату. Поэтому будем благодарны за
комментарии/уточнения к этому материалу.
4Следует также
отметить, что большинство из рассматриваемых стран имеют специальные налоговые режимы по
примеру упрощенной системы налогообложения, единого сельхозналога, патентного сбора и
т.п.
Комментариев пока нет
Статьи по теме
- 00:02 // Общество
Евровидение-2012: Российские "Бурановские бабушки" прошли в финал - 19:48 // Политика
Банк Форум собирается засыпать исками фирмы Еремеева - 19:45 // Экономика
Ikea уволила четырех топ-менеджеров за слежку за клиентами - 19:29 // Рынки
Какой район Киева самый перспективный для торговли - 19:11 // Политика
Суд над экс-главой Госфинуслуг Василием Волгой перенесли на 29 мая






Просмотреть все комментарии или добавить свой