Российский страховой надзор недееспособен

Присоединение службы страхового надзора к Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР) в рамках создания единого мегарегулятора на время парализовало деятельность страхового надзора по отзыву, приостановке и возобновлению лицензий, передает «Финмаркет». Решения об отзыве, возобновлении и приостановке действия страховых лицензий не принимаются уже больше месяца. По согласованию с ФСФР какие-то решения еще успели провести, но дальше двигаться невозможно, поскольку промежуточные решения нарушают административный регламент службы страхового надзора. Рынок столкнулся с юридической коллизией. По регламенту службы страхового надзора, который пока не заменен новым, вступление в силу приказов об отзыве и приостановке лицензий было возможно только через 10 дней с момента опубликования текста в официальном органе печати. Таким органом для прежней ФССН служила минфиновская «Финансовая газета». Теперь, как кажется, решения о лицензиях страховщиков должна принимать ФСФР, но у службы нет своего официального печатного органа, а электронная рассылка не соответствует формату, предусмотренному административным регламентом страхового надзора. Недостающие документы в пакете, необходимом для реформирования надзоров по отдельным рынкам в мегарегулятор, должны были быть готовы к началу мая. Выходом из сложившегося положения может стать ускорение подготовки недостающих документов - правительственных постановлений о мегарегуляторе. Стоит отметить, что в Украине также не первый год обсуждается создание единого мегарегулятора. В частности, высказывались идеи присоединить к НБУ регуляторов рынка небанковских финансовых услуг Госфинуслуг и фондового рынка ГКЦБФР. Учитывая российский опыт, нужно иметь ввиду, на какие грабли можно наступить.