Новые налоговые правила для нерезидентов

Ретроспективное действие новых правил

Несмотря на то что позиция ГНАУ в отношении ставки налога для нерезидентов изменилась только в конце декабря 2009 года, налоговые органы проводили проверки налоговых обязательств иностранных сотрудников за 2009 год и более ранние периоды. При этом налоговые органы следовали логике письма от 23 декабря 2009 года, были попытки доначисления компаниям налоговых обязательств в отношении иностранных сотрудников, которые были нерезидентами в прошлые годы или не получали уведомления о резидентстве (такое уведомление не является обязательным согласно Закону), но уплачивали налог по ставке 15%. Кроме того, налоговые органы применяли к работодателю штрафные санкции в размере 200% от суммы недоплаты налога. Подобные действия налоговых органов вызвали волну недовольства в бизнес-кругах. Большинство компаний приступили к процедуре административного оспаривания в отношении таких доначислений. И сегодня можно сказать, что налоговые органы признали, что новые правила должны применяться с 2010 года, и прекратили подобные проверки и доначисления.

Реакция бизнес-кругов

Бизнес-сообщество заняло активную позицию в отношении данного письма – сегодня ведутся активные переговоры с представителями налоговой администрации, был направлен ряд писем и заявлений. Свои возражения в отношении данного письма обнародовал и Минюст. В своих комментариях ведомство критически прокомментировало действия ГНАУ, заявив, что уведомление о налоговом резидентстве не является обязательным к получению документом. Министерство настоятельно рекомендовало налоговой администрации отменить норму о необходимости получения данного документа в обязательном порядке.

В результате активных и продолжительных переговоров можно говорить о некоторой победе в этом вопросе. Налоговые органы пересмотрели порядок выдачи уведомлений для иностранных граждан, которые были резидентами в прошлом году и собираются продолжить работу в Украине в 2010 году. Также, насколько нам известно, ряд компаний, которые оказывают консультационные услуги по вопросам налогообложения, в том числе и компания «Делойт», направили в налоговую администрацию на рассмотрение свои комментарии и предложения в отношении урегулирования данного вопроса и методов решения возникших проблем. После продолжительных переговоров налоговые органы признали право иностранных граждан, являющихся резидентами Украины согласно Закону, получать уведомление о резидентстве в начале года и, соответственно, платить налог по ставке 15% тоже с начала года. Кроме того, если в январе 2010 года многим иностранным гражданам отказали в выдаче уведомления, то сейчас налоговые органы выдают такой документ в случае, если иностранный гражданин был резидентом в 2009 году и подтверждает свое намерение находиться на территории Украины 183 дня в 2010 году (предъявляет трудовой контракт, документ аренды, разрешение на трудоустройство и т. д.). Также, по информации компании «Делойт», налоговые органы рассматривают возможность проведения перерасчета налогового обязательства по результатам календарного года. Так что мы ожидаем новых разъяснений налоговых органов по этому вопросу в ближайшее время.