Долгожданная гуманизация

Верховная Рада 6 октября этого года приняла в первом чтении проект закона относительно гуманизации ответственности за правонарушения в сфере хозяйственной деятельности. Проект кардинально меняет подход к экономическим преступлениям, а поэтому должен быть особенно интересен представителям украинского бизнеса.

Государство решило наказывать «беловоротничковых» преступников не лишением свободы, а высокими штрафами. Зачем сажать провинившихся бизнесменов или менеджеров в тюрьму и тратить на них бюджетные деньги, когда их можно сделать самостоятельным источником доходов бюджета?

Такие тяжкие преступления как, например, уклонение от уплаты налогов или злоупотребление служебными полномочиями, совершенные должностным лицом частного предприятия, в случае принятия закона и вступления его в силу больше не будут наказываться лишением свободы. 

Размер штрафов весьма высок. Так, например, за уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере придется заплатить от 255 до 425 тыс. грн., а за злоупотребление служебными полномочиями, которое повлекло тяжкие последствия, от 170 до 340 тыс. грн. И это еще не предел. Согласно законопроекту, в любом случае размер штрафа не может быть меньше размера вреда, причиненного преступлением. Стало быть, максимальный размер штрафа не ограничен и может достигать фантастических сумм в крупных экономических, в том числе налоговых, делах. 

В случае неуплаты штрафа в установленный срок суд «конвертирует» его в лишение свободы. Формула расчета проста: один день лишения свободы равняется восьми необлагаемым минимумам доходов граждан (17 грн. х 8 = 136 грн.). Поневоле напрашивается вывод о стоимости одного дня нахождения в местах лишения свободы.

К счастью, в законопроекте установлен максимально возможный срок лишения свободы при применении такой «конвертации» — 12 лет. Поэтому сроков лишения свободы длиной в несколько жизней, которые были бы возможны в миллионных делах, если бы подобное ограничение отсутствовало, удастся избежать. 

Другим не менее важным моментом закона является ограничение полномочий правоохранительных органов по задержанию и аресту лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении экономических преступлений. Задержать и арестовать таких лиц могут только в случае невнесения ими залога или неисполнения обязательств, возложенных в связи с избранием другой меры пресечения (например, подписки о невыезде). Указанные обязательства могут включать: своевременную явку по вызову следователя или суда, запрет на общение с определенными лицами или запрет на посещение определенных мест, сдачу заграничного паспорта следователю и другое.

И последнее, но не менее важное. Законопроект расширяет за счет экономических преступлений число так называемых дел частного обвинения — дел, которые возбуждаются исключительно по заявлению потерпевшего и прекращаются в случае примирения между сторонами. В число таких дел вошли: «Незаконный оборот дисков для лазерных систем считывания…» (ст. 203-1 Уголовного кодекса), «Доведение до банкротства» (ст. 219 УК), «Незаконное использование знака для товаров и услуг…» (ст. 229 УК»), «Разглашение коммерческой или банковской тайны» (ст. 232 УК).

Оценивая вышеуказанные изменения, можно с уверенностью утверждать, что в случае их принятия бизнесу станет жить чуть-чуть легче, а деятельность правоохранительных органов, наоборот, чуть-чуть усложнится, ведь последних существенно ограничат в применении наиболее эффективного метода воздействия на «неуступчивых» бизнесменов — задержании и аресте.